Правительство планирует в 2012 г. ввести 10-процентный налог на доход с экономических агентов, считая, что цели, поставленные при введении нулевой ставки налога на реинвестированную прибыль, утратили актуальность. Мы считаем, что это не так, поскольку ни в 2008, не, тем более, в 2009-м годах подавляющему числу предприятий РМ не удалось капитализировать прибыль. С учетом других факторов, приведших к ускоренной декапитализации молдавской экономики, она оказалась не способной воспринять меры стимулирующего воздействия, абсорбировать их и использовать для последующего роста.

      Да, введение разумной ставки подоходного налога – это неизбежная и, даже, необходимая в долгосрочной перспективе мера. При этом ставка подоходного налога должна быть на таком уровне, чтобы экономическим агентам было невыгодно (нецелесообразно) искать всевозможные схемы уклонения от налогов. К тому же, должна быть создана хорошо отлаженная система администрирования, направленная на взаимодействие, сотрудничество с бизнесом, а не основанная на ныне действующем принципе взыскать как можно больше штрафов и дополнительных платежей  внеплановыми проверками или любыми другими «хитроумными» способами. Но эффективной налоговой политики, как и эффективной налоговой системы, в Молдове пока нет, в нужном для выхода из кризиса, преодоления рецессии и устойчивого роста виде.

     Мы понимаем, что нулевая ставка подоходного налога позволяет некоторым недобросовестным предпринимателям вообще ничего не платить в бюджет.  Польза государству от таких предприятий не столь значительна. Ведь есть фирмы, которые по роду своей деятельности не являются плательщиками НДС, и нулевая ставка подоходного налога, при миллионных оборотах налогоплательщика, создает ситуацию, при которой они практически ничего в бюджет не платят. Тем не менее, надо принять во внимание, что даже такие предприятия обеспечивают занятость населения, выплаты оплаты труда работникам, поступления по подоходному налогу с физических лиц и оплату обязательств по социальным налогам в национальный публичный бюджет. На фоне теневого бизнеса, который по разным подсчетам и в разных отраслях национальной экономики занимает от 30% до 80% и который вообще не платит налоги, такие (с минимальным налогообложением) предприятия выглядят исключительно добропорядочными налогоплательщиками.
     Так может нам сначала задаться целью – значительно нарастить число хотя бы таких легально действующих предприятий, пусть и действующих в режиме наиблагоприятнейшего налогообложения, которые позволят Правительству, опираясь на них, окончательно и бесповоротно одержать победу над теневым бизнесом. А потом уже, когда эта победа над теневой экономикой будет окончательно одержана, предлагать введение разумной ставки на доход юридических лиц. При том, что последствия экономического кризиса и в 2012 будут еще сказываться на экономике Молдовы, а победа над теневым бизнесом не так близка, как этого нам бы хотелось и с учетом необходимости все же дать нашей экономике возможность полностью восстановиться после кризиса и капитализироваться, мы предлагаем: перенести сроки введения налога на доход юридических лиц на 2015 год.

     Поддерживаем введение единой ставки налога на доход физических лиц в размере 10%, при условии повышения величины необлагаемого дохода до уровня прожиточного минимума (минимальной потребительской корзины) и исключения, тем самым, из категории плательщиков физических лиц, оплачивающих сейчас подоходный налог по ставке 7% из своих доходов, не обеспечивающих даже их прожиточный уровень. Величина необлагаемого дохода должна индексироваться по итогам не прошлого года, а реальной величины, сложившейся за прошедший квартал.
     Реалии налогообложения граждан в Молдове сегодня показывают, что существующая прогрессивная шкала не обеспечивает желаемой справедливости. Она фактически приводит к тому, что более работоспособный и/или более честный гражданин платит в геометрической прогрессии больше, чем тот, кто работает меньше, зарабатывает меньше и не декларирует весь доход или его большую часть. 
     Единая ставка обеспечит справедливый принцип налогообложения, когда подоходный налог не будет усложнять и так непростое материальное положение малоимущих слоев населения, а значительно увеличит рост поступлений от желающих больше получать легально. Мы считаем, что оптимизация ставок приведет к получению дополнительных чистых доходов как гражданами, так и национальным публичным бюджетом и станет стимулом для вывода значительной части «черных» зарплат из теневой экономики, упростит учет подоходного налога, удешевит и упростит его администрирование. За исключением первого года применения единой ставки подоходного налога, произойдет рост сбора налогов со всех видов доходов, за счет увеличения налогооблагаемой базы, основой которой станет как опережающий рост доходов граждан и предприятий, так и легализация их доходов. Немаловажно, по мнению предпринимателей, что введение плоской ставки снизит коррупцию в проверяющих органах.
     Не исключено, что будет введен специальный налог на банковскую деятельность, отличный от общего налога на деятельность экономических агентов. Однако, надо учитывать, что ведение дополнительных налогов для финансовых учреждений может негативно отразиться на кредитовании бизнеса.  Хотя наша банковская система уже получила определенный доступ к разумным по стоимости и срокам возвратности, финансовым ресурсам, но при этом явно неохотно и с большим трудом снижает ставки кредитования. По всей вероятности, можно будет говорить о повышении ставок подоходного налога для банков, в случае их отказа оптимизировать ставки по кредитам и умерить аппетиты по формированию своих сверх доходов. Фактически специальный налог на банковскую деятельность станет налогом на сверхдоходы банков! Однако, если коммерческие банки РМ готовы, как мы предлагали изменить свою роль в финансовой системе и во всей экономической системе страны, то их налогообложение будет единым с предприятиями небанковского сектора экономики РМ. Говоря о необходимости изменение роли банков в Молдове, мы, прежде всего, указываем, что необходимо осуществить переход всей банковской системы и/или её перевод (если его инициатива будет не за банковским сектором) с основной актуальной сферы деятельности молдавских банков –  «финансового посредничества» к стратегии их развития, как центров информации, финансового сервиса и финансового обеспечения роста экономики РМ и местного бизнеса.
Еще на один злободневный вопрос хотелось бы обратить внимание, обеспечение строгого соблюдения прав налогоплательщиков по своевременному и полному возврату НДС, а также окончательное преодоление порочной практики затягивания его возврата (выплаты) путём бесконечных налоговых проверок, нерегламентированных ни по количеству, ни по времени их проведения. Совершенствование администрирования и гарантий своевременного возмещения НДС – важнейшая задача Министерства Финансов РМ.
Республиканский Клуб Деловых Людей «TIMPUL», которому 04 мая 2010 исполнилось 14 лет, все это время обращает внимание Правительства РМ и руководства профсоюзов, как наших социальных партнеров, на острую необходимость скорейшего обсуждения, изучения, осмысления и реализации, предложенных нами тем, что позволит нашей стране выйти из финансового и  экономического кризиса с минимальными потерями. Именно такие здоровые амбиции должны побудить социальных партнеров решиться успешно и последовательно осуществить коренные изменения в налогообложении, судебной системе, трудовом законодательстве, системе образования и профессиональной подготовки кадров, в финансовой архитектуре, в том числе в банковской системе нашей страны.

Исполнительная дирекция